Terug
Gepubliceerd op 30/01/2024

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

ma 18/12/2023 - 19:00 de raadzaal in De Brouwerij
Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
Patrick Lansens, Burgemeester
Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Raadsleden
Lode Claeys, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Carole Himpens, Raadslid

De voorzitter opent de zitting op 18/12/2023 om 19:00.

  • Openbaar

    • secretariaat

      • SECRETARIAAT - Goedkeuring notulen en zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 13.11.2023

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Carole Himpens, Raadslid

        De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. 

        Een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan opmerkingen maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

        Het zittingsverslag wordt vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad. Indien de gemeenteraad een aangelegenheid in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld. 

        Feiten, context en argumentatie

        Het zittingsverslag kan geraadpleegd worden via onderstaande link:

        Relevante documenten

        Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 13.11.2023.

        Juridische grond - regelgeving

        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (B.S. 24.12.2018) zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 32 en artikel 278 volgens artikel 74.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art.1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen d.d. 13.11.2023, zoals als bijlage opgenomen, goed.

        Art.2.

        De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur ondertekenen de notulen.

        Art. 3

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het zittingsverslag d.d. 13.11.2023 goed. 

      • SECRETARIAAT - Goedkeuring aanpassing statuten EVA vzw Koelibri.

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Carole Himpens, Raadslid

        Goedkeuring aanpassing statuten EVA vzw Koelibri.

        Feiten, context en argumentatie

        Het wetboek vennootschappen en verenigingen van 2019 vernieuwde het wettelijk kader voor de verenigingen zonder winstoogmerk (vzw's) en stemde het af op de regels voor vennootschappen. 

        VZW's moesten hun statuten aanpassen aan het nieuwe wetgevende kader, maar nog niet alle vzw's in Vlaanderen zijn in orde. Dit dient te gebeuren tegen uiterlijk 1 januari 2024. Indien dit niet tijdig en correct gebeurt, riskeert de vzw ontbonden te worden. 

        Eén van de grootste conceptuele wijzigingen is dat vzw’s nu (meer dan bijkomstig) winst mogen maken. Die winst of een vermogensaandeel mag nooit uitgekeerd worden aan de leden. Enige winst mag enkel in functie van het belangeloos doel van de vereniging aangewend worden.

        Lees de niet-exhaustieve lijst van aangepaste bepalingen van de nieuwe wetgeving die in je in de statuten van de vzw’s moet wijzigen:

        • het minimum aantal leden van een vzw bedraagt nu 2 in plaats van 3
        • gebruik ‘ondernemingsrechtbank’ in plaats van ‘rechtbank van koophandel’
        • gebruik ‘bestuursorgaan’ in plaats van ‘raad van bestuur’
        • gebruik ‘intern reglement’ in plaats van ‘huishoudelijk reglement’ en verwijs naar de laatste versie in de statuten
        • de bevoegdheden van de algemene vergadering zijn uitgebreid en aangepast
        • de oproepingstermijn voor de algemene vergadering bedraagt min. 15 dagen in plaats van 8
        • onthoudingen worden uit de stemming gehouden en worden niet langer beschouwd als negatieve stemmen
        • algemene handtekeningsbevoegdheid is enkel voor de bestuurders van de vzw
        • pas verwijzingen naar verouderde artikels uit de vzw-wet aan naar de huidige correcte artikels.

        Het voorstel van de aangepaste statuten kan in bijlage teruggevonden worden. 

        Relevante documenten

        Voorstel wijziging aanpassing statuten EVA vzw Koelibri.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche
        Tegenstanders: Jolien Lootens-Stael
        Resultaat: Met 17 stemmen voor, 1 stem tegen
        Besluit

        Art. 1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om akkoord te gaan met het voorstel tot wijziging van de statuten van EVA VZW Koelibri. 

      • SECRETARIAAT - Vaststellen van het mandaat voor de bijzondere algemene vergadering van Koelibri EVA-vzw op 21.12.2023.

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Carole Himpens, Raadslid

        De raad voor maatschappelijk welzijn dient de agenda voor de algemene vergadering van Koelibri EVA-vzw op 21.12.2023 goed te keuren en het mandaat vast te stellen. 

        Feiten, context en argumentatie

        Gelet op het feit dat OCMW Koekelare in de algemene vergadering van de EVA-vzw Koelibri vertegenwoordigd wordt door 1 OCMW-raadslid.

        Gelet op het feit dat de gemeente per mail van 30.11.2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Koelibri op 21.12.2023.

        Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente overgemaakt werd.

        Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

        Gelet op het raadsbesluit d.d. 14.01.2019 de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de EVA-vzw Koelibri voor de dienstjaren 2019-2024 werd aangesteld.

        Relevante documenten

        Documentatiestukken. 

        Juridische grond - regelgeving

        Decreet over het lokaal bestuur d.d. 22.12.2017.

        De wet betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen d.d. 29.07.1991.

        Het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking d.d. 06.07.2001.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche
        Tegenstanders: Jolien Lootens-Stael
        Resultaat: Met 17 stemmen voor, 1 stem tegen
        Besluit

        Art. 1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om goedkeuring te hechten aan de agenda van de Bijzondere Algemene Vergadering van Koelibri d.d. 21.12.2023:

        1. Ondertekenen van de aanwezigheidslijst
        2. Goedkeuring verslag dd. 22/06/2023
        3. Kastoestand
        4. Personeel
        5. Verlofregeling 2024
        6. Begrotingswijziging 2023
        7. Begroting 2024
        8. Statutenwijziging VZW
        9.  Rondvraag

        Art. 2.

        De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de Bijzondere Algemene Vergadering van Koelibri d.d. 21.12.2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de raad voor maatschappelijk welzijn van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

        Art. 3.

        Het vast bureau te gelasten met de uitvoering van voormelde be­slis­singen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Bijzondere Algemene Vergadering van Koelibri. 

    • financiën

      • FINANCIEN - Kennisname besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Carole Himpens, Raadslid

        Kennisname besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 

        Feiten, context en argumentatie

        De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Koekelare hebben op 27 juni 2023 de jaarrekening 2022 vastgesteld met de volgende saldi: 

        • budgettair resultaat boekjaar: -63.100 EUR 
        • gecumuleerd budgettair resultaat boekjaar: 7.169.880 EUR 
        • beschikbaar budgettair resultaat: 7.169.880 EUR 
        • balanstotaal: 64.782.351 EUR 
        • overschot van het boekjaar: 877.465 EUR

        De jaarrekening werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente. Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 27 juni 2023.

        De gouverneur van de provincie West-Vlaanderen keurde bij besluit d.d. 08.11.2023 de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Koekelare goed, met volgende verantwoording: "Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand."

        In overeenstemming met artikel 332, §1, derde lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, dient bovengenoemd besluit ter kennisname gebracht worden op de eerstvolgende gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. 

        Relevante documenten

        Besluit van de gouverneur d.d.08.11.2023 tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 

        Zendbrief van de gouverneur d.d.08.11.2023 tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 

        Juridische grond - regelgeving

        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262 en artikel 332, §1, derde lid.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.

        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststellen van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

        Besluit

        Art. 1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur d.d. 08.11.2023 tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 

      • FINANCIEN - Vaststelling van de 4de meerjarenplanaanpassing 2020-2026 voor het gedeelte OCMW.

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Carole Himpens, Raadslid

        Lokale besturen moeten hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar aanpassen om hun kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Als dat nodig is, kunnen ze daarbij ook de kredieten voor 2023 aanpassen. 

        Op heden ligt de 4de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 gedeelte OCMW voor aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

        Feiten, context en argumentatie

        Lokale en provinciale besturen die de beleids- en beheerscyclus toepassen, hebben in 2019 een meerjarenplan opgemaakt voor de periode 2020-2025. Dat meerjarenplan vormt de basis voor het beleid tot 2025. Het bevat de te bereiken resultaten of effecten en de acties en actieplannen die het bestuur daarvoor zal uitvoeren. Op financieel vlak bevat het ramingen van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor de periode van 2020-2026 en de kredieten voor het boekjaar 2023. Daar we minstens een meerjarenplan moeten hebben voor 3 jaar, zijn ook de kredieten voor 2026 voorzien.

        Omdat het vroegere jaarlijks budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Dat betekent dat de besturen hun meerjarenplan aanpassen om de raming uit hun initiële meerjarenplan te herzien en de kredieten voor 2024 vast te stellen. In dezelfde aanpassing kunnen ze ook, als dat nodig is, de kredieten voor 2023 wijzigen. 

        De gemeenten en de OCMW's hebben een geïntegreerd aangepast meerjarenplan, maar zij hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waarvoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt. 

        Het definitief ontwerp van de 4de meerjarenplanaanpassing 2020-2026 werd besproken op het managementteam op 20.11.2023 en het vast bureau van 28.11.2023.

        Het ontwerp van de 4de meerjarenplanaanpassing 2020-2026 werd op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken bezorgd aan ieder lid van de raad voor maatschappelijk welzijn. 

        De aanpassingen 2023 van het meerjarenplan 2020-2026 ligt voor aan de raad voor maatschappelijk welzijn. 

        De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van het ontwerp van de 4de meerjarenplanaanpassing 2020-2026.

        De raad voor maatschappelijk welzijn dient de 4de meerjarenplanaanpassing 2020-2026 voor het gedeelte OCMW vast te stellen. 

        Relevante documenten

        Definitieve bundel. 

        Documentatie genummerd. 

        Juridische grond - regelgeving

        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen. 

        Het bestuursdecreet van 7 december 2018, inzonderheid titel II.

        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 77, artikel 249, artikel 257, artikel 286 §1,3°, artikel 287, artikel 330 en artikel 596.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen. 

        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen. 

        De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beheers- en beleidscyclus.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Tom Pollentier, John Eeckloo, Tine Maertens, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Henri Dubois, Roy Vandendriessche, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Dirck Devreker, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Henri Dubois, Roy Vandendriessche
        Tegenstanders: Eric Huyghe, Tom Pollentier, Tine Maertens, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Met 13 stemmen voor, 5 stemmen tegen
        Besluit

        Art. 1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de 4de meerjarenplanaanpassing 2020-2026 - voor het gedeelte OCMW - vast.

De voorzitter sluit de zitting op 18/12/2023 om 19:30.

Aldus beslist in de zitting, de datum als voormeld. 

Namens de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,

Lode Claeys
Algemeen directeur

Kelly Tanghe
Raadslid-voorzitter