Terug
Gepubliceerd op 25/04/2023

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

ma 27/03/2023 - 19:15 de raadzaal in De Brouwerij
Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
Patrick Lansens, Burgemeester
Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
Lode Claeys, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Laura Cools, Tine Maertens, Raadsleden

De voorzitter opent de zitting op 27/03/2023 om 19:40.

  • Openbaar

    • secretariaat

      • SECRETARIAAT - Goedkeuring notulen en zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 27.02.2023

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Laura Cools, Tine Maertens, Raadsleden

        De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. 

        Een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan opmerkingen maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

        Het zittingsverslag wordt vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad. Indien de gemeenteraad een aangelegenheid in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld. 

        Feiten, context en argumentatie

        Het zittingsverslag kan geraadpleegd worden via onderstaande link:

        Relevante documenten

        Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 27.02.2023.

        Juridische grond - regelgeving

        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (B.S. 24.12.2018) zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 32 en artikel 278 volgens artikel 74.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art.1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen d.d. 27.02.2023, zoals als bijlage opgenomen, goed.

        Art.2.

        De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur ondertekenen de notulen.

        Art. 3

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het zittingsverslag d.d. 27.02.2023 goed. 

    • sociale dienst

      • SOCIALE DIENST - REMI - Referentiebudgetten - Indienen aanvraag voor betoelaging in het kader van het project 'Het ter beschikking stellen van het REMI-systeem aan de OCMW's'

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
        Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Laura Cools, Tine Maertens, Raadsleden

        Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt goedkeuring gevraagd voor de indiening van de aanvraag door OCMW Koekelare voor de betoelaging in het kader van het project "het ter beschikking stellen van het REMI-syseem aan OCMW's".

        Feiten, context en argumentatie

        REMI is een online tool, ontwikkelt door het expertisecentrum Budget en Financieel Welzijn van Thomas More (CEBUD), die op maat van ieder gezin vaststelt in welke mate het gezinsinkomen toereikend is om menswaardig te kunnen leven. Hiervoor vergelijkt de tool de gezinsinkomsten met de hoogte van de referentiebudgetten. Referentiebudgetten zijn geprijsde korven van goederen en diensten die op basis van wetenschappelijk onderzoek een antwoord geven op de vraag hoeveel inkomen een gezin minimaal nodig heeft om volwaardig aan de samenleving deel te nemen.

        Via de REMI-tool kunnen OCMW-maatschappelijk werkers de referentiebudgetten, die worden ontwikkeld voor typegezinnen, aanpassen aan individuele behoefte- en leefsituaties. Wanneer het gezinsinkomen ontoereikend is, geeft de tool een negatief saldo. Daarnaast geeft REMI een gestructureerde overzicht van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Zo ondersteunt de tool maatschappelijk werkers en hun cliënten bij het zoeken naar effectieve wegen om de koopkracht van financieel behoeftige gezinnen structureel te verbeteren. De belangrijkste meerwaarde van REMI is dat deze maatwerk toelaat én vertrekt van eenvormige criteria voor het in rekening nemen van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Hierdoor worden clientsituaties gelijkwaardig behandeld over OCMW’s en maatschappelijk werkers heen.

        Om het gebruik van REMI te stimuleren, stelt de Federale Regering middelen ter beschikking om:

        • De REMI-tool ter beschikking te stellen aan alle OCMW's om ermee kennis te maken (= aankoop licentie, opleiding en helpdesk voor technische en functionele bijstand);
        • Om de aanvullende financiële steun te dekken die toegekend wordt d.m.v. de REMI-tool.

        Er zijn 2 toelageperiodes van telkens 10 maanden voorzien: 

        • Van 01/05/2023 tot en met 29/02/2024
        • Van 01/03/2024 tot en met 31/12/2024.
        • Wie niet intekent op betoelaging voor de eerste periode, kan ook niet meer intekenen voor betoelaging tijdens de tweede periode.

        Voor de begrotingsjaren 2023 en 2024 wordt 34.850.000 euro per jaar voorzien. Dit bedrag wordt in eerste instantie gebruikt om de kostprijs van de licenties te dekken; het overige wordt aangewend voor de betaling van financiële steun via REMI totdat het budget uitgeput is waarbij 75% van het bedrag bepaald wordt door het aantal (equivalent) leefloongerechtigden en 25% door het aantal begunstigden op de verhoogde tegemoetkoming.

        Voorwaarden voor het gebruik van de toelage:

        • Het OCMW gebruikt de REMI-tool om het bedrag van aanvullende steun te bepalen.
        • Het door de tool vastgelegde bedrag is niet bindend voor het OCMW. De toelage dekt echter slechts het bedrag tot het in de tool vastgestelde bedrag.
        • Het OCMW neemt de toekenningsbeslissing voor steun tijdens de toelageperiode, dwz van 01/05/2023 tot en met 29/02/2024.
        • Het OCMW behoudt zijn autonomie voor de toekenning van aanvullende financiële steun vanuit eigen middelen.
        • Indien het OCMW REMI niet gebruikt om aanvullende financiële steun te verlenen moet het bedrag voor de licentie niet terugbetaald worden, maar wel het bedrag voor aanvullende steun dat verkregen werd. Er kan dan ook geen aanspraak gemaakt worden op toelage in het tweede jaar.
        • Indien het toelagebedrag voor aanvullende financiële steun niet volledig gespendeerd werd, zal het OCMW het teveel ontvangen bedrag voor aanvullende steun moeten terugbetalen. Dit OCMW kan wel nog aanspraak maken op subsidie in het tweede jaar.
        • Er wordt deelgenomen aan de evaluatiestudie van de REMI-tool in 2023.

        De kostprijs van een REMI-licentie kost op heden jaarlijks 2.800 euro exclusief BTW voor OCMW's in gemeenten met minder dan 15.000 inwoners.

        De uiteindelijke kostprijs van de licentie zal afhangen van het aantal participerende besturen. Indien 150 besturen instappen, zal een licentie voor OCMW's in gemeenten met minder dan 15.000 inwoners, € 2.997 excl. BTW kosten, bij 300 deelnemende OCMW's zal een licentie € 1.560 excl. BTW per jaar kosten. Deze verdeelsleutel blijft tevens gelden voor de aankoop van de licentie na betoelaging door de POD MI.

        Het is mogelijk om na de toelageperiode uit te stappen uit de REMI-tool.

        OCMW's die wensen deel te nemen aan dit project moeten dit ten laatste tegen 31/03/2023 via het online webformulier laten weten aan de POD MI. Deelname is dus niet verplicht. Op heden zijn er reeds 45 OCMW's die gebruik maken van REMI.

        De uitrol is voorzien vanaf 01/05/2023. Tegen deze datum zou de REMI-tool tevens geïmplementeerd zijn in Sierra 2.0, het softwareprogramma dat op heden gebruikt wordt voor cliëntenbeheer.

        Verantwoording van de toelage gebeurt via het Uniek Jaarverslag van de POD Maatschappelijke Integratie.

        Het vast bureau d.d. 02.03.2023 verklaarde zich akkoord met de indiening van de aanvraag door OCMW Koekelare voor betoelaging in het kader van het project 'Het ter beschikking stellen van het REMI-systeem aan de OCMW's', gezien dit een uitzonderlijke kans is voor ons OCMW en haar maatschappelijk werkers om kosteloos met dit instrument aan de slag te gaan en te kiezen voor een meer objectief en gelijkwaardig behoefte-onderzoek, op maat van elk gezin én op een wetenschappelijk onderbouwde manier. Na twee jaar kan er nog altijd geëvalueerd worden en bekeken worden of de licentie al dan niet wordt verlengd.

        Juridische grond - regelgeving

        Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, B.S. 05.08.1976, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 1 en artikel 57.

        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, B.S. 24.12.2018, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 84.

        KB van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden, 

        Financiële impact

        Kostprijs aankoop REMI-licentie na toelageperiode voor OCMW's gevestigd in gemeente met minder dan 15.000 inwoners, op heden geraamd op 2.800 euro exclusief BTW per jaar. 

        De uiteindelijke kostprijs van de licentie zal afhangen van het aantal participerende besturen. Indien 150 besturen instappen, zal een licentie € 2.997 excl. BTW kosten, bij 300 deelnemende OCMW's zal een licentie € 1.560 excl. BTW per jaar kosten. Deze verdeelsleutel blijft tevens gelden voor de aankoop van de licentie na betoelaging door de POD MI.

        De licentiekost wordt jaarlijks geïndexeerd met behulp van de Agoria-loonindex.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art.1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn verklaart zich akkoord met de indiening van de aanvraag door OCMW Koekelare voor betoelaging in het kader van het project 'Het ter beschikking stellen van het REMI-systeem aan de OCMW's', gezien dit een uitzonderlijke kans is voor ons OCMW en haar maatschappelijk werkers om kosteloos met dit instrument aan de slag te gaan en te kiezen voor een meer objectief en gelijkwaardig behoefte-onderzoek, op maat van elk gezin én op een wetenschappelijk onderbouwde manier. Na twee jaar kan er nog altijd geëvalueerd worden en bekeken worden of de licentie al dan niet wordt verlengd.

  • Rondvraag

    • Rondvraag.

      Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
      Patrick Lansens, Burgemeester
      Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Stijn Ramboer, Schepenen
      Willy Boone, Eric Huyghe, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, John Eeckloo, Els Verhelst, Jolien Lootens-Stael, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
      Lode Claeys, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Laura Cools, Tine Maertens, Raadsleden

      Rondvraag. 

      Feiten, context en argumentatie

      Raadslid Pollentier vraagt of er momenteel tekorten zijn binnen de personeelsbezetting voor de thuiszorgdiensten? Hij vernam dat een cadeau- of waardebon gelanceerd werd voor nieuwe aanwervingen. Werd er ondertussen een oefening gemaakt over de mogelijkheden voor een samenwerking met Koelibri? Hij vindt het belangrijk dat dit in kaart gebracht wordt.

      Schepen Ramboer antwoordt dat momenteel enkele vervangingsuren niet ingevuld worden. Hiervoor is er weinig interesse, ook voor vaste contracten is er niet veel interesse. Momenteel is er daarnaast ook een heel grote wachtlijst met zorgbehoevende inwoners. De samenwerking met Koelibri moet zeker voorbereid worden in het licht van de volgende legislatuur. Een belangrijk aspect hierbij of dit gevolgen heeft voor de middelen die ontvangen via de Sociale Maribel. Alle valkuilen, zoals het al dan niet mislopen van subsidies, moeten bijgevolg bekeken worden. Er zijn verschillende pistes mogelijk.

De voorzitter sluit de zitting op 27/03/2023 om 19:53.

Aldus beslist in de zitting, de datum als voormeld. 

Namens de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,

Lode Claeys
Algemeen directeur

Kelly Tanghe
Raadslid-voorzitter