Terug
Gepubliceerd op 31/01/2023

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

ma 19/12/2022 - 19:00 de raadzaal in De Brouwerij
Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
Patrick Lansens, Burgemeester
Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Schepenen
Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
Lode Claeys, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Stijn Ramboer, Vierde schepen
Eric Huyghe, Jolien Lootens-Stael, Raadsleden
Afwezig: John Eeckloo, Raadslid

De voorzitter opent de zitting op 19/12/2022 om 19:00.

  • Openbaar

    • secretariaat

      • SECRETARIAAT - Goedkeuring notulen en zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 14.11.2022

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Schepenen
        Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Ramboer, Vierde schepen
        Eric Huyghe, Jolien Lootens-Stael, Raadsleden
        Afwezig: John Eeckloo, Raadslid

        De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. 

        Een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan opmerkingen maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

        Het zittingsverslag wordt vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad. Indien de gemeenteraad een aangelegenheid in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld. 

        Feiten, context en argumentatie

        Het zittingsverslag kan geraadpleegd worden via onderstaande link:

        Relevante documenten

        Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 14.11.2022.

        Juridische grond - regelgeving

        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (B.S. 24.12.2018) zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 32 en artikel 278 volgens artikel 74.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art.1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen d.d. 14.11.2022, zoals als bijlage opgenomen, goed.

        Art.2.

        De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur ondertekenen de notulen.

        Art. 3

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het zittingsverslag d.d. 14.11.2022 goed. 

    • financiën

      • FINANCIEN - Vaststelling van de 3de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 voor het gedeelte OCMW.

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Schepenen
        Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Ramboer, Vierde schepen
        Eric Huyghe, Jolien Lootens-Stael, Raadsleden
        Afwezig: John Eeckloo, Raadslid

        Lokale besturen moeten hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar aanpassen om hun kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Als dat nodig is, kunnen ze daarbij ook de kredieten voor 2022 aanpassen. 

        Op heden ligt de 3de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 gedeelte OCMW voor aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

        Feiten, context en argumentatie

        Lokale en provinciale besturen die de beleids- en beheerscyclus toepassingen, hebben in 2019 een meerjarenplan opgemaakt voor de periode 2020-2025. Dat meerjarenplan vormt de basis voor het beleid tot 2025. Het bevat de te bereiken resultaten of effecten en de acties en actieplannen die het bestuur daarvoor zal uitvoeren. Op financieel vlak bevat het ramingen van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor de periode van 2020-2025 en de kredieten voor het boekjaar 2022.

        Omdat het vroegere jaarlijks budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Dat betekent dat de besturen hun meerjarenplan aanpassen om de raming uit hun initiële meerjarenplan te herzien en de kredieten voor 2023 vast te stellen. In dezelfde aanpassing kunnen ze ook, als dat nodig is, de kredieten voor 2022 wijzigen. 

        De gemeenten en de OCMW's hebben een geïntegreerd aangepast meerjarenplan, maar zij hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waarvoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt. 

        Het definitief ontwerp van de 3de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 werd besproken op het managementteam op 07.11.2022 en het vast bureau van 29.11.2022

        Het ontwerp van de 3de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 werd op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken bezorgd aan ieder lid van de raad voor maatschappelijk welzijn. 

        De aanpassingen 2022 van het meerjarenplan 2020-2025 ligt voor aan de raad voor maatschappelijk welzijn. 

        De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van het ontwerp van de 3de meerjarenplanaanpassing 2020-2025.

        De raad voor maatschappelijk welzijn dient de 3de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 voor het gedeelte OCMW vast te stellen. 

        Relevante documenten

        Definitieve bundel. 

        Documentatie genummerd. 

        Juridische grond - regelgeving

        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen. 

        Het bestuursdecreet van 7 december 2018, inzonderheid titel II.

        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 77, artikel 249, artikel 257, artikel 286 §1,3°, artikel 287, artikel 330 en artikel 596.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen. 

        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen. 

        De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beheers- en beleidscyclus.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Carole Himpens, Laura Cools, Els Verhelst
        Tegenstanders: Tom Pollentier, Tine Maertens, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Met 11 stemmen voor, 4 stemmen tegen
        Besluit

        Art. 1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de 3de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 - voor het gedeelte OCMW - vast.

    • sociale dienst

      • SOCIALE DIENST - Sociale Kruidenier - Uitbreiding van de doelgroep van de Sociale Kruidenier 'De Smoetstutte'

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Schepenen
        Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Ramboer, Vierde schepen
        Eric Huyghe, Jolien Lootens-Stael, Raadsleden
        Afwezig: John Eeckloo, Raadslid

        Er wordt voorgesteld om de doelgroep van de Sociale Kruidenier 'De Smoetstutte' uit te breiden en dit toe te passen per 01.01.2023. Een aangepast reglement Sociale Kruidenier Koekelare - 'De Smoetstutte' wordt ter vaststelling aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.

        Feiten, context en argumentatie

        In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 mei 2021 werd het reglement en de prijszetting Sociale Kruidenier vastgesteld.

        In artikel 1 - klant wordt de doelgroep als volgt bepaald:

        De doelgroep zijn Koekelarenaren in een financieel kwetsbare positie waarvoor het OCMW Koekelare bevoegd is volgens de wet van 2 april 1965.

        Er zijn twee categorieën klanten:

        A. ’Reguliere’ klanten Deze klanten voldoen aan minstens één van onderstaande voorwaarden:

        1. Voldoen aan de doelgroep ‘meest behoeftigen’ die beantwoorden aan de definitie van de verordening (EU) nr. 223/2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen. Artikel 2 § 2: Onder ‘meest behoeftigen’ wordt verstaan: “natuurlijke personen - individuen, gezinnen, huishoudens of uit dergelijke personen samengestelde groepen - wier behoefte aan hulp is vastgesteld aan de hand van objectieve criteria die door de bevoegde nationale autoriteiten in overleg met relevante partijen, onder vermijding van belangenconflicten, zijn vastgesteld of die door partnerorganisaties zijn omschreven en door die bevoegde nationale autoriteiten zijn goedgekeurd en elementen kunnen bevatten waarmee de hulp kan worden afgestemd op de meest behoeftigen in bepaalde geografische gebieden”;

        2. Individuen, gezinnen of huishoudens waarbij het beschikbare bestedingsbudget lager is dan het minimale bestedingsbudget volgens het objectief vastgesteld instrument financieel aanvullende steun gebruikt in OCMW Koekelare. Klanten met meer dan 1 eigendom in volle eigendom worden uitgesloten als klant van de sociale kruidenier.

        B. ‘Crisis’ klanten Individuen, gezinnen of huishoudens die zich in een acute crisissituatie bevinden kunnen na een sociaal onderzoek tijdelijk toegelaten worden tot de sociale kruidenier door middel van een crisispas. Op basis van het sociaal onderzoek van de sociale dienst wordt een beslissing genomen door het Bijzonder Comité voor de Sociale dienst, of indien nodig, een dringende beslissing door de voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.

        Het voorstel is om de doelgroep uit te breiden met personen in schuldhulpverlening met schuldenlast : budgetbegeleiding, budgetbeheer, schuldbemiddeling, collectieve schuldenregeling en dit in te voegen in het reglement onder artikel 1 A - als punt 3. 

        De aanpassing zou van toepassing zijn vanaf 01.01.2023.

        Relevante documenten

        Reglement Sociale Kruidenier Koekelare - 'De Smoetstutte'

        Juridische grond - regelgeving

        Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, B.S. 05.08.1976, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 1 en artikel 57,§1 en artikel 60.

        Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, BS 12.09.1991.

        Bestuursdecreet van 07 december 2018, B.S. 11.01.2019, inzonderheid titel II.

        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, B.S. 24.12.2018, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 77, artikel 78, artikel 286,§2,1°, artikel 287, artikel 288 en artikels 330 tot en met 334.

        Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 25.05.2021.

        Beslissing vast bureau d.d. 24.11.2022.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art.1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het reglement Sociale Kruidenier Koekelare - 'De Smoetstutte', vast. De doelgroep wordt uitgebreid met personen in schuldhulpverlening met schuldenlast : budgetbegeleiding, budgetbeheer, schuldbemiddeling, collectieve schuldenregeling. Dit wordt ingevoegd in het reglement onder artikel 1 - A als punt 3. 

        Art.2.

        Het gewijzigde reglement Sociale Kruidenier Koekelare - 'De Smoetstutte' treedt in werking op 01.01.2023.

    • thuiszorgdiensten

      • THUISZORGDIENSTEN - Seniorenbeleid - Subsidiereglement seniorenverenigingen, Samana’s en Dito

        Aanwezig: Kelly Tanghe, Raadslid-voorzitter
        Patrick Lansens, Burgemeester
        Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Schepenen
        Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Raadsleden
        Lode Claeys, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Ramboer, Vierde schepen
        Eric Huyghe, Jolien Lootens-Stael, Raadsleden
        Afwezig: John Eeckloo, Raadslid

        Er wordt aan de OCMW-raad voorgesteld om het kader subsidiereglement seniorenverenigingen en ziekenzorg te wijzigen. Een aangepast subsidiereglement met als titel 'Subsidiereglement seniorenverenigingen, Samana's en Dito' en het bijhorend aanvraagformulier worden ter goedkeuring voorgelegd.

        Feiten, context en argumentatie

        Kader subsidiereglement seniorenverenigingen en ziekenzorg zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 08.05.2014, aanpassing d.d. 06.05.2017, evaluatie d.d. 03.12.2015, aanpassing d.d. 27.01.2020.

        Er ligt op heden een aangepast subsidiereglement voor met als titel 'Subsidiereglement seniorenverenigingen, Samana’s en Dito'

        De volgende voornaamste wijzigingen worden aangebracht:

        • Toevoeging van Dito (voorheen VFG)
        • Artikel 5 - Dito vaardigt verplicht (een) vertegenwoordiger(s) af naar de werkgroep Gelijke Kansen en levert daar een actieve bijdrage.

        Het aanvraagformulier werd eveneens aangepast en wordt als bijlage bij het subsidiereglement toegevoegd.

        Unaniem gunstig advies van de seniorenadviesraad d.d. 12.09.2022.

        Gunstig advies in het vast bureau d.d. 29.09.2022.

        Relevante documenten

        Subsidiereglement seniorenverenigingen, Samana’s en Dito

        Aanvraagformulier Subsidiereglement seniorenverenigingen, Samana’s en Dito

        Juridische grond - regelgeving

        Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, BS 12.09.1991.

        Bestuursdecreet van 07 december 2018, B.S. 11.01.2019, inzonderheid titel II.

        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, B.S. 24.12.2018, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 77, artikel 78, artikel 286,§2,1°, artikel 287, artikel 288 en artikels 330 tot en met 334.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf, Lode Claeys
        Voorstanders: Kelly Tanghe, Patrick Lansens, Jessy Salenbien, Jan Lievens, Dirk Ampoorter, Willy Boone, Dirck Devreker, Urbain Scharmin, Tom Pollentier, Carole Himpens, Laura Cools, Tine Maertens, Els Verhelst, Marnix Demey, Sam Dewulf
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art.1.

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het 'Subsidiereglement seniorenverenigingen, Samana’s en Dito' en het bijhorend aanvraagformulier goed. 

        Art.2.

        De seniorenverenigingen, Somana’s en Dito ontvangen een exemplaar van het subsidiereglement en een aangepast aanvraagformulier.

De voorzitter sluit de zitting op 19/12/2022 om 19:14.

Aldus beslist in de zitting, de datum als voormeld. 

Namens de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,

Lode Claeys
Algemeen directeur

Kelly Tanghe
Raadslid-voorzitter